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危險貨物運(yùn)輸車道路運(yùn)輸管理規(guī)定

交通運(yùn)輸部決定對《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2013年第2號)作如下修改:一、將第八條第(一)項第2目修改為:“專用車輛的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定?!?。刪除第3、4目。二、將第十條“應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并提交以下材料”修改為“應(yīng)當(dāng)依法向工商行政...

交通運(yùn)輸部決定對《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2013年第2號)作如下修改:
一、將第八條第(一)項第2目修改為:“專用車輛的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。”。刪除第3、4目。
二、將第十條“應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并提交以下材料”修改為“應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并提交以下材料”。
將第(四)項中“車輛技術(shù)等級證明或者車輛綜合性能檢測技術(shù)合格證明”修改為“車輛技術(shù)等級評定結(jié)論”。
三、刪除第十七條。
四、將第二十二條、第二十三條中“道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定”修改為“道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定”。
五、刪除第二十五條、第六十二條。
條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2016年4月11日起施行。
《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。

道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定

(2013年1月23日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2016年4月11日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》修正)

***章 總則

  ***條 為規(guī)范道路危險貨物運(yùn)輸市場秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)道路危險貨物運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 從事道路危險貨物運(yùn)輸活動,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。軍事危險貨物運(yùn)輸除外。
法律、行政法規(guī)對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險貨物的道路運(yùn)輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性,在生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。危險貨物以列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB12268)的為準(zhǔn),未列入《危險貨物品名表》的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。
本規(guī)定所稱道路危險貨物運(yùn)輸,是指使用載貨汽車通過道路運(yùn)輸危險貨物的作業(yè)全過程。
本規(guī)定所稱道路危險貨物運(yùn)輸車輛,是指滿足特定技術(shù)條件和要求,從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車(以下簡稱專用車輛)。

  第四條 危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)、《危險貨物品名表》(GB12268)執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(GB12463),分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。

  第五條 從事道路危險貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)保障安全,依法運(yùn)輸,誠實信用。

  第六條 國家鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好的大型專業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運(yùn)輸,鼓勵道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營,鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運(yùn)輸危險貨物。

  第七條 交通運(yùn)輸部主管全國道路危險貨物運(yùn)輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織***本行政區(qū)域的道路危險貨物運(yùn)輸管理工作。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路危險貨物運(yùn)輸管理工作。

第二章 道路危險貨物運(yùn)輸許可

  第八條 申請從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備:
1.自有專用車輛(掛車除外)5輛以上;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的,自有專用車輛(掛車除外)10輛以上。
2.專用車輛的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。
3.配備有效的通訊工具。
4.專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
5.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制爆危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。
6.罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格,且罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配。運(yùn)輸爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的罐式集裝箱除外。
7.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過10噸,但符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱運(yùn)輸專用車輛除外。
8.配備與運(yùn)輸?shù)奈kU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備。
(二)有符合下列要求的停車場地:
1.自有或者租借期限為3年以上,且與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地,停車場地應(yīng)當(dāng)位于企業(yè)注冊地市級行政區(qū)域內(nèi)。
2.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛以及罐式專用車輛,數(shù)量為20輛(含)以下的,停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍,數(shù)量為20輛以上的,超過部分,每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積;運(yùn)輸其他危險貨物的,專用車輛數(shù)量為10輛(含)以下的,停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍;數(shù)量為10輛以上的,超過部分,每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積。
3.停車場地應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)立明顯標(biāo)志,不得妨礙居民生活和威脅公共安全。
(三)有符合下列要求的從業(yè)人員和安全管理人員:
1.專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機(jī)動車駕駛證,年齡不超過60周歲。
2.從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運(yùn)輸主管部門考試合格,并取得相應(yīng)的從業(yè)資格證;從事劇毒化學(xué)品、爆炸品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格,取得注明為“劇毒化學(xué)品運(yùn)輸”或者“爆炸品運(yùn)輸”類別的從業(yè)資格證。
3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度:
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
5.從業(yè)人員、專用車輛、設(shè)備及停車場地安全管理制度。
6.應(yīng)急救援預(yù)案制度。
7.安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程。
8.安全生產(chǎn)考核與獎懲制度。
9.安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度。

  第九條 符合下列條件的企事業(yè)單位,可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸:
(一)屬于下列企事業(yè)單位之一:
1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)。
2.有特殊需求的科研、軍工等企事業(yè)單位。
(二)具備第八條規(guī)定的條件,但自有專用車輛(掛車除外)的數(shù)量可以少于5輛。

  第十條 申請從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并提交以下材料:
(一)《道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》,包括申請人基本信息、申請運(yùn)輸?shù)奈kU貨物范圍(類別、項別或品名,如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”)等內(nèi)容。
(二)擬擔(dān)任企業(yè)法定代表人的投資人或者負(fù)責(zé)人的身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和書面委托書。
(三)企業(yè)章程文本。
(四)證明專用車輛、設(shè)備情況的材料,包括:
1.未購置專用車輛、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提交擬投入專用車輛、設(shè)備承諾書。承諾書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備情況;罐式專用車輛的罐體容積;罐式專用車輛罐體載貨后的總質(zhì)量與車輛核定載質(zhì)量相匹配情況;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制爆危險化學(xué)品的專用車輛核定載質(zhì)量等有關(guān)情況。承諾期限不得超過1年。
2.已購置專用車輛、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供車輛行駛證、車輛技術(shù)等級評定結(jié)論;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備;罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及復(fù)印件等有關(guān)材料。
(五)擬聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的,應(yīng)當(dāng)提交擬聘用承諾書,承諾期限不得超過1年;已聘用的應(yīng)當(dāng)提交從業(yè)資格證及其復(fù)印件以及駕駛證及其復(fù)印件。
(六)停車場地的土地使用證、租借合同、場地平面圖等材料。
(七)相關(guān)安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的配備情況清單。
(八)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。

  第十一條 申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸?shù)膯挝唬蛩诘卦O(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請時,除提交第十條第(四)項至第(八)項規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)《道路危險貨物運(yùn)輸申請表》,包括申請人基本信息、申請運(yùn)輸?shù)奈锲贩秶悇e、項別或品名,如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”)等內(nèi)容。
(二)下列形式之一的單位基本情況證明:
1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用等證明。
2.能證明科研、軍工等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料。
(三)特殊運(yùn)輸需求的說明材料。
(四)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件以及書面委托書。

  第十二條 設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》,以及本規(guī)定所明確的程序和時限實施道路危險貨物運(yùn)輸行政許可,并進(jìn)行實地核查。
決定準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《道路危險貨物運(yùn)輸行政許可決定書》,注明許可事項,具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)輸危險貨物的范圍(類別、項別或品名,如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”),專用車輛數(shù)量、要求以及運(yùn)輸性質(zhì),并在10日內(nèi)向道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,向非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸申請人發(fā)放《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》。
市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予許可的企業(yè)或單位的許可事項等,及時以書面形式告知縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
決定不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

  第十三條 被許可人已獲得其他道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的,設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》是由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的,由原許可機(jī)關(guān)按照上述要求予以換發(fā)。

  第十四條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾期限落實擬投入的專用車輛、設(shè)備。
原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被許可人落實的專用車輛、設(shè)備予以核實,對符合許可條件的專用車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》,并在《道路運(yùn)輸證》經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運(yùn)輸?shù)奈kU貨物類別、項別或者品名,如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)標(biāo)注“劇毒”;對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸?shù)能囕v,還應(yīng)當(dāng)加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運(yùn)輸專用章”。
被許可人未在承諾期限內(nèi)落實專用車輛、設(shè)備的,原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷許可決定,并收回已核發(fā)的許可證明文件。

  第十五條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾期限落實擬聘用的專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員。
被許可人未在承諾期限內(nèi)按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員的,原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷許可決定,并收回已核發(fā)的許可證明文件。

  第十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運(yùn)輸。

  第十七條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)同時遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。

  第十八條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向子公司注冊地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請運(yùn)輸許可。設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司注冊地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

  第十九條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請,按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。
道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位變更法定代表人、名稱、地址等工商登記事項的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)備案。

  第二十條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在終止之日的30日前告知原許可機(jī)關(guān),并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》以及《道路運(yùn)輸證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第三章 專用車輛、設(shè)備管理

第二十一條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》中有關(guān)車輛管理的規(guī)定,維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術(shù)狀況良好。

  第二十二條 設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對專用車輛進(jìn)行審驗,每年審驗一次。審驗按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》進(jìn)行,并增加以下審驗項目:
(一)專用車輛投保危險貨物承運(yùn)人責(zé)任險情況;
(二)必需的應(yīng)急處理器材、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備和專用車輛標(biāo)志的配備情況;
(三)具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的配備情況。

  第二十三條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術(shù)等級達(dá)不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運(yùn)輸。
除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運(yùn)輸專用車輛外,嚴(yán)禁使用貨車列車從事危險貨物運(yùn)輸;傾卸式車輛只能運(yùn)輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。
禁止使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運(yùn)輸。

  第二十四條 用于裝卸危險貨物的機(jī)械及工具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險貨物規(guī)則》(JT617)規(guī)定的技術(shù)要求。

  第二十五條 罐式專用車輛的常壓罐體應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛第1部分:金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.1)、《道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛第2部分:非金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.2)等有關(guān)技術(shù)要求。
使用壓力容器運(yùn)輸危險貨物的,應(yīng)當(dāng)符合國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG R0005)等有關(guān)技術(shù)要求。
壓力容器和罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量檢驗部門出具的壓力容器或者罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險貨物。

  第二十六條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位對重復(fù)使用的危險貨物包裝物、容器,在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)維修或者更換。
道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。

  第二十七條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂形廴疚锾幚砟芰Φ臋C(jī)構(gòu)對常壓罐體進(jìn)行清洗(置換)作業(yè),將廢氣、污水等污染物集中收集,消除污染,不得隨意排放,污染環(huán)境。

第四章 道路危險貨物運(yùn)輸

  第二十八條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項從事道路危險貨物運(yùn)輸活動,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運(yùn)輸許可證件。
嚴(yán)禁非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動。

  第二十九條 危險貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)。
危險貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對托運(yùn)的危險貨物種類、數(shù)量和承運(yùn)人等相關(guān)信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于1年。

  第三十條 危險貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定妥善包裝并在外包裝設(shè)置標(biāo)志,并向承運(yùn)人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加,并告知承運(yùn)人相關(guān)注意事項。
危險貨物托運(yùn)人托運(yùn)危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)提交與托運(yùn)的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

  第三十一條 不得使用罐式專用車輛或者運(yùn)輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的專用車輛運(yùn)輸普通貨物。
其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運(yùn)輸,但應(yīng)當(dāng)由運(yùn)輸企業(yè)對專用車輛進(jìn)行消除危害處理,確保不對普通貨物造成污染、損害。
不得將危險貨物與普通貨物混裝運(yùn)輸。

  第三十二條 專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB13392)的要求懸掛標(biāo)志。

  第三十三條 運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的企業(yè)或者單位,應(yīng)當(dāng)配備專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)牌。

  第三十四條 專用車輛應(yīng)當(dāng)配備符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)以及與所載運(yùn)的危險貨物相適應(yīng)的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)備。

  第三十五條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?br style="padding: 0px; margin: 0px;"/>法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運(yùn)、憑證運(yùn)輸貨物,道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定托運(yùn)人必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)奈kU貨物,道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可承運(yùn)。

  第三十六條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止危險貨物脫落、揚(yáng)散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。

  第三十七條 駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。駕駛?cè)藛T或者押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)按照《汽車運(yùn)輸危險貨物規(guī)則》(JT617)的要求,隨車攜帶《道路運(yùn)輸危險貨物安全卡》。
第三十八條 在道路危險貨物運(yùn)輸過程中,除駕駛?cè)藛T外,還應(yīng)當(dāng)在專用車輛上配備押運(yùn)人員,確保危險貨物處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。

  第三十九條 道路危險貨物運(yùn)輸途中,駕駛?cè)藛T不得隨意停車。
因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r需要較長時間停車的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒帶,并采取相應(yīng)的安全防范措施。
運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品需要較長時間停車的,駕駛?cè)藛T或者押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
第四十條 危險貨物的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。
危險貨物運(yùn)輸托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定指派裝卸管理人員;若合同未予約定,則由負(fù)責(zé)裝卸作業(yè)的一方指派裝卸管理人員。

  第四十一條 駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員上崗時應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

  第四十二條 嚴(yán)禁專用車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超載、超限運(yùn)輸。
道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位使用罐式專用車輛運(yùn)輸貨物時,罐體載貨后的總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)和專用車輛核定載質(zhì)量相匹配;使用牽引車運(yùn)輸貨物時,掛車載貨后的總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與牽引車的準(zhǔn)牽引總質(zhì)量相匹配。

  第四十三條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員在運(yùn)輸危險貨物時,嚴(yán)格遵守有關(guān)部門關(guān)于危險貨物運(yùn)輸線路、時間、速度方面的有關(guān)規(guī)定,并遵守有關(guān)部門關(guān)于劇毒、爆炸危險品道路運(yùn)輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關(guān)規(guī)定。

  第四十四條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)通過衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺或者監(jiān)控終端及時糾正和處理超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為。
監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存3個月,違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。

  第四十五條 道路危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,了解所裝運(yùn)危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施,并嚴(yán)格執(zhí)行《汽車運(yùn)輸危險貨物規(guī)則》(JT617)、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618)等標(biāo)準(zhǔn),不得違章作業(yè)。

  第四十六條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)通過崗前培訓(xùn)、例會、定期學(xué)習(xí)等方式,對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)。

  第四十七條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練,嚴(yán)格落實各項安全制度。

  第四十八條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對本企業(yè)或單位的安全管理情況每3年至少進(jìn)行一次安全評估,出具安全評估報告。

  第四十九條 在危險貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和《道路運(yùn)輸危險貨物安全卡》的要求采取應(yīng)急處置措施,并向事故發(fā)生地公安部門、交通運(yùn)輸主管部門和本運(yùn)輸企業(yè)或者單位報告。運(yùn)輸企業(yè)或者單位接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照本單位危險貨物應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生主管部門報告。
道路危險貨物運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布事故報告電話。

  第五十條 在危險貨物裝卸過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物的性質(zhì),輕裝輕卸,堆碼整齊,防止混雜、撒漏、破損,不得與普通貨物混合堆放。

  第五十一條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)為其承運(yùn)的危險貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險。

  第五十二條 道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)異地經(jīng)營(運(yùn)輸線路起訖點均不在企業(yè)注冊地市域內(nèi))累計3個月以上的,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案并接受其監(jiān)管。

第五章 監(jiān)督檢查

  第五十三條 道路危險貨物運(yùn)輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

  第五十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員對在異地取得從業(yè)資格的人員監(jiān)督檢查時,可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┫鄳?yīng)的從業(yè)資格檔案資料,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第五十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實施監(jiān)督檢查過程中,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對沒有隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明文件的危險貨物運(yùn)輸專用車輛予以扣押。

  第五十六條 任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向道路危險貨物運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報。
道路危險貨物運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布舉報電話,并在接到舉報后及時依法處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

第六章 法律責(zé)任

  第五十七條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路危險貨物運(yùn)輸許可,擅自從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)模?br style="padding: 0px; margin: 0px;"/>(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運(yùn)輸許可證件從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)模?br style="padding: 0px; margin: 0px;"/>(三)超越許可事項,從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)模?br style="padding: 0px; margin: 0px;"/>(四)非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營的。

  第五十八條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運(yùn)輸許可證件的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第五十九條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位有下列行為之一,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》,或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)未投保危險貨物承運(yùn)人責(zé)任險的;
(二)投保的危險貨物承運(yùn)人責(zé)任險已過期,未繼續(xù)投保的。

  第六十條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。

  第六十一條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位以及托運(yùn)人有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
(二)托運(yùn)人不向承運(yùn)人說明所托運(yùn)的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運(yùn)的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的;
(三)未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的;
(四)運(yùn)輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運(yùn)人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運(yùn)人的。

  第六十二條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位未配備專職安全管理人員的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)或單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,對運(yùn)輸危險化學(xué)品以外其他危險貨物的企業(yè)或單位處1萬元以上2萬元以下的罰款。

  第六十三條 違反本規(guī)定,道路危險化學(xué)品運(yùn)輸托運(yùn)人有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)委托未依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)危險化學(xué)品的;
(二)在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運(yùn)的。

  第六十四條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5000元以上2萬元以下的罰款。

第七章 附則

  第六十五條 本規(guī)定對道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營未作規(guī)定的,按照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行;對非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸未作規(guī)定的,參照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。

  第六十六條 道路危險貨物運(yùn)輸許可證件和《道路運(yùn)輸證》工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運(yùn)輸主管部門核定。

  第六十七條 交通運(yùn)輸部可以根據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會的申請,經(jīng)組織專家論證后,統(tǒng)一公布可以按照普通貨物實施道路運(yùn)輸管理的危險貨物。

  第六十八條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。交通部2005年發(fā)布的《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號)及交通運(yùn)輸部2010年發(fā)布的《關(guān)于修改〈道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》(交通運(yùn)輸部令2010年第5號)同時廢止。

政策解讀:

  在我國危險貨物運(yùn)輸方面,具有機(jī)動、靈活、可實現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸業(yè)發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計,目前全國共有道路危險貨物運(yùn)輸業(yè)戶6773個,專用車輛11.64萬輛,從業(yè)人員21.46萬人。為確保道路危險貨物運(yùn)輸安全、規(guī)范、有序,交通部依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī),重新修訂了1993年發(fā)布的《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(以下簡稱《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》),已正式頒布,將于8月1日起正式實施。日前,交通部公路司司長張劍飛就有關(guān)問題接受了中國交通報記者的采訪。

在談及《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》大的特點時,張劍飛對記者說:“在道路危險貨物運(yùn)輸過程中,一旦發(fā)生運(yùn)輸安全事故,會對人民的生命財產(chǎn)和自然環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。特別是近年來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會對危險品的需求迅猛增長,通過道路運(yùn)輸?shù)奈kU貨物的種類、數(shù)量不斷增長。另外,由于我國機(jī)動車保有量快速增長,公路上的交通流量越來越大,道路危險貨物運(yùn)輸?shù)慕煌ōh(huán)境日益復(fù)雜,一旦發(fā)生事故,其后果和危害非常嚴(yán)重。因此,國務(wù)院***對危險貨物運(yùn)輸一直都非常關(guān)注,交通部黨組也對這項工作高度重視。交通部在修訂《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的過程中,把保障運(yùn)輸安全作為首要出發(fā)點,安全的理念貫穿全篇,重點完善了各項安全管理規(guī)定,凸顯安全壓倒一切的思想?!睋?jù)張劍飛介紹,為了保障道路危險貨物運(yùn)輸安全,《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》從以下幾個方面進(jìn)行了明確的規(guī)定:

一、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入

《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求危險貨物運(yùn)輸企業(yè)必須建立完善的安全管理制度,并且自有車輛要達(dá)到5輛以上,車輛的技術(shù)等級必須達(dá)到一級,技術(shù)狀況要符合相關(guān)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),罐式車輛必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗部門檢驗合格,同時要具備相應(yīng)的停車場地和通訊、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施設(shè)備。通過嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),堅決杜絕不具備安全條件的企業(yè)從事危險貨物運(yùn)輸。

二、嚴(yán)防違規(guī)車輛進(jìn)入

一個時期以來,由于種種原因,一部分“大噸小標(biāo)”、“小車大罐”車輛進(jìn)入道路危險貨物運(yùn)輸市場,導(dǎo)致超載超限運(yùn)輸,存在著很大的安全隱患,成為歷次安全整頓的重點。張劍飛告訴記者,為防止新的“大噸小標(biāo)”、“小車大罐”車輛從事危險貨物運(yùn)輸,《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》明確規(guī)定運(yùn)輸企業(yè)在申請準(zhǔn)入時必須全面、如實、準(zhǔn)確地申報車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量的有關(guān)情況,凡是不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》的一律不予許可,從源頭上杜絕此類車輛進(jìn)入市場,既有利于治超工作的順利開展,也有利于消除安全隱患。

另外,《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》還明確規(guī)定了報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術(shù)等級達(dá)不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛不得從事危險貨物運(yùn)輸,不得使用移動罐體運(yùn)輸危險貨物等內(nèi)容。

三、建立分類管理制度

據(jù)介紹,原《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》沒有要求運(yùn)管機(jī)構(gòu)在實施危險貨物運(yùn)輸許可時明確運(yùn)輸企業(yè)可承運(yùn)的危險貨物的種類。但事實上,由于危險貨物種類繁多,危害程度差異很大,對運(yùn)輸?shù)囊笠膊槐M相同。因此,為確保運(yùn)輸安全,新《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》對危險貨物運(yùn)輸實行分類管理,要求運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)被許可人的車輛和其他條件,明確其可承運(yùn)危險貨物的類別、項別。對從事劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物運(yùn)輸?shù)模缶邆涔奘杰囕v或廂式車輛、專用容器,并配備行駛記錄儀或定位系統(tǒng)。

四、引入“車輛損害管制”概念

為盡可能減小危險貨物運(yùn)輸事故的危害,參照一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的做法,《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》對劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險貨物運(yùn)輸車輛的大載質(zhì)量進(jìn)行了明確限制。這樣,萬一發(fā)生運(yùn)輸安全事故,也可以將危害控制在一定程度之內(nèi)。

五、加強(qiáng)非經(jīng)營性道路危貨運(yùn)輸管理

由于《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路運(yùn)輸條例》把經(jīng)營性和非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸都納入了交通部門的管理范疇,這與其他道路運(yùn)輸管理領(lǐng)域有很大的區(qū)別。因此,《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》將經(jīng)營性和非經(jīng)營性的危險貨物運(yùn)輸都納入了調(diào)整范圍。為確保非經(jīng)營性危險貨物運(yùn)輸?shù)陌踩兜缆肺kU貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》將非經(jīng)營性危險貨物運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)入條件、運(yùn)輸要求等同于經(jīng)營性危險貨物運(yùn)輸進(jìn)行規(guī)范。

新《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》規(guī)定可從事非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸?shù)膯挝挥袃深悾阂皇鞘〖壱陨习踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè);二是有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。張劍飛介紹,由于國內(nèi)外的大型專業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好,同時他們對自己產(chǎn)品的性質(zhì)了解、安全制度完善,這樣我們把鼓勵大型生產(chǎn)企業(yè)從事危險貨物運(yùn)輸作為行業(yè)引導(dǎo)的一個方向。同時,考慮到非營業(yè)性危險貨物運(yùn)輸只能承運(yùn)本單位的危險貨物,一般來講危險貨物性質(zhì)比較特殊,運(yùn)量較小,流向分散,很多情況下不需要5輛以上的車輛就能滿足需要,因此放寬了對非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位專用車輛數(shù)量的限制,以滿足社會的特殊需求。

六、統(tǒng)一《從業(yè)資格證》

當(dāng)前,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范,各地交通部門對危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員發(fā)放的上崗證件名稱、形式不一,培訓(xùn)內(nèi)容、考核要求不盡相同,既不利于保障運(yùn)輸安全,也不利于規(guī)范監(jiān)督檢查?!兜缆肺kU貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求,道路危險貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員都必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級交通主管部門考試合格,發(fā)放統(tǒng)一的《從業(yè)資格證》,其他證件一律無效。從業(yè)人員的考試、發(fā)證和管理要求交通部將在其他的規(guī)章中予以明確。

七、完善安全管理規(guī)定

新《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》對運(yùn)輸安全管理做了細(xì)致的規(guī)定:一是要求道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所運(yùn)危險貨物的性質(zhì),配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)備;二是要求危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程,了解所裝運(yùn)危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,不得違章作業(yè);三是要求在運(yùn)輸過程中,除駕駛?cè)藛T外,必須另外配備押運(yùn)人員對運(yùn)輸全過程進(jìn)行監(jiān)管。在發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員要立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和本單位報告,說明事故情況、危險貨物品名、危害和應(yīng)急措施,在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施,并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。運(yùn)輸企業(yè)要立即啟動應(yīng)急預(yù)案;四是不得使用危險貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)輸食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具,不得使用罐式專用車輛或者運(yùn)輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的運(yùn)輸車輛運(yùn)輸普通貨物,其他危險貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)輸普通貨物時,必須進(jìn)行消除危險處理;五是要求危險貨物運(yùn)輸企業(yè)必須為危險貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險;六是對危險貨物的儲存、裝卸提出了要求,禁止危險貨物與普通貨物混合存放。

八、認(rèn)真貫徹有關(guān)法規(guī)

當(dāng)前,由于國務(wù)院及有關(guān)部門對危險品安全管理都高度重視,因此涉及到危險貨物運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)也比較多,從不同的角度對危險貨物運(yùn)輸安全提出了要求。但由于規(guī)定得比較分散,不利于基層運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)學(xué)習(xí)和執(zhí)行?!兜缆肺kU貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》對相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了梳理,并依照這些法規(guī)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的規(guī)定,對基層運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行有力的指導(dǎo),操作性很強(qiáng)。

同時,《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》也注重與相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的銜接與配套。比如規(guī)定運(yùn)輸企業(yè)不得運(yùn)輸法律、法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铮贿\(yùn)輸禁、限運(yùn)貨物時,必須按有關(guān)法規(guī)的要求查驗或辦理相關(guān)手續(xù)。要求危險貨物運(yùn)輸車輛不得超載超限運(yùn)輸,并按照有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸線路、時間和速度行駛。另外,鑒于《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》是針對危險貨物運(yùn)輸作出的特別規(guī)定,對《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》沒有界定的,要求按照或參照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。

九、明晰法律責(zé)任

《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》對《道路運(yùn)輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等相關(guān)法律責(zé)任條款進(jìn)行具體細(xì)化的規(guī)定。由于兩個條例都分別設(shè)置了違規(guī)運(yùn)輸危險化學(xué)品行為和違規(guī)從事危險貨物運(yùn)輸行為的處罰條款,但對同一違規(guī)行為的處罰幅度又不一致,給實際工作帶來了困難。為解決這個矛盾,根據(jù)危險貨物的范疇涵蓋危險化學(xué)品的情況,《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》針對違規(guī)車輛運(yùn)輸貨物的性質(zhì),對各種違規(guī)行為的處罰作了細(xì)致、便于操作的規(guī)定,是化學(xué)危險品按照《危險化學(xué)品安全管理條例》處罰,不是化學(xué)危險品的危險貨物按照《道路運(yùn)輸條例》進(jìn)行處罰。同時為確保運(yùn)輸安全,明確規(guī)定對不具備安全條件、存在重大安全隱患的運(yùn)輸企業(yè),可吊銷其運(yùn)輸許可證。

擴(kuò)展知識:

1、危險物品道路運(yùn)輸許可證由哪里辦?
危險品道路運(yùn)輸證辦理法律依據(jù):
《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》。
危險品道路運(yùn)輸證辦理申請條件:
①有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險貨物運(yùn)輸專用車輛、設(shè)備;
②有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員;
③危險貨物運(yùn)輸專用車配有必要的通訊工具(報警電話GPS衛(wèi)星定位儀);
④有健全的安全管理制度
危險品道路運(yùn)輸證辦理流程:
1、 首先單位要取得從事危險貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營許可證,再辦理車輛道路運(yùn)輸證
2、 辦理道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證條件:車輛5輛以上,符合要求的停車場地、安全防護(hù)環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)備設(shè)施,車輛要求安裝行駛記錄或定位系統(tǒng)(罐車應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格)、車輛駕駛員和裝卸管理人員以及押運(yùn)人員要取得相應(yīng)從業(yè)資格證、健全的安全生產(chǎn)管理制度。
3、 假如油罐車手續(xù)齊全,你只需要駕駛證,押運(yùn)員資格證,普通貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證就能運(yùn)輸了。
除了(危險品運(yùn)輸從業(yè)資格證)外還需要駕駛證,車輛行駛證,押運(yùn)員資格證,普通貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證,車輛危貨運(yùn)輸許可證,危貨車輛罐體檢測合格證,交強(qiáng)險及道路危險貨物承運(yùn)人責(zé)任保險。(危險品運(yùn)輸從業(yè)資格證)在運(yùn)管處辦理。
開油罐車需要手續(xù).開油罐車油罐車需要A2駕照.起碼要兩年駕齡。兩年內(nèi)不可能辦到危險品運(yùn)輸從業(yè)資格證。由于辦理危險品運(yùn)輸從業(yè)資格證必需先取得普通貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證兩年后才能參加考試。
1、道路運(yùn)輸證申請表原件二份
2、該車輛照片3張(尺寸9.0×6.2㎝,彩色,45度角拍攝)原件三份
3、危險貨物車輛中的罐體車,需提供合格有效的罐體質(zhì)量檢修講演書原件一份
4、車輛維修合同(必需是一類維修企業(yè))原件一份
5、有效從業(yè)職員安全責(zé)任書(駕駛員、押運(yùn)員)原件二份
6、承運(yùn)人責(zé)任險(提供車上貨物責(zé)任險保單)復(fù)印件二份
7、從業(yè)職員資格證(駕駛員、押運(yùn)員從業(yè)資格證) 原件二份
8、GPS安裝證實材料原件二份
9、車輛行駛證或登記證書復(fù)印件原件二份

2、道路危險貨物運(yùn)輸專用車輛有哪些要求?
為從源頭消除安全隱患,《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》規(guī)定,專用車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求,車輛技術(shù)等級達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;配備有效的通訊工具。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)除了按普通貨物運(yùn)輸車輛的要求進(jìn)行年度審驗外,對專用車輛還要增加以下項目:投保危險貨物承運(yùn)人責(zé)任險情況;罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗情況;必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況?!段R?guī)》禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術(shù)等級達(dá)不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運(yùn)輸;嚴(yán)禁使用貨車列車從事危險貨物運(yùn)輸;禁止使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運(yùn)輸。專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺kU貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險貨物。

3、非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸需要管嗎?
道路運(yùn)輸管理管的是運(yùn)輸經(jīng)營活動,也就是營業(yè)性的道路運(yùn)輸。但是對危險貨物運(yùn)輸,《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》規(guī)定,為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸,同樣要接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的管理。前題是該單位是省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。除了自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛外,其他條件與道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營相同。非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位應(yīng)該持有《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》,專用車輛配發(fā)加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運(yùn)輸專用章”的《道路運(yùn)輸證》。


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